工业和信息化部12月28日上午召开新闻发布会，介绍“十四五”医疗装备产业发展规划有关情况。工业和信息化部装备工业一司司长王卫明、国家卫生健康委规划发展与信息化司一级巡视员齐贵新、中国医学装备协会秘书长李志勇出席发布会并答记者问。发布会由工业和信息化部办公厅新闻处副处长马剑主持。以下为发布会文字实录：

马剑

各位媒体朋友们，大家上午好，欢迎出席工业和信息化部“十四五”规划专题新闻发布会。近日，工业和信息化部联合有关部门出台《“十四五”医疗装备产业发展规划》《“十四五”机器人产业发展规划》《“十四五”智能制造发展规划》。为便于社会各界了解更多情况，共同促进规划落地实施，今天我们分三场召开发布会，逐一介绍三个《规划》的主要内容，并就大家关心的问题回答大家的提问。

下面，开始第一场新闻发布会。出席本场发布会的有：工业和信息化部装备工业一司司长王卫明先生、国家卫生健康委规划发展与信息化司一级巡视员齐贵新先生、中国医学装备协会秘书长李志勇先生。我是本场发布会的主持人，工业和信息化部办公厅新闻处马剑。

首先请王卫明司长介绍《“十四五”医疗装备产业发展规划》的有关情况。

《“十四五”医疗装备产业发展规划》整体情况

王卫明

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工业和信息化部装备工业一司司长 王卫明

谢谢主持人。各位媒体朋友们，大家上午好！首先感谢大家对医疗装备产业发展的关心和支持。下面我简要介绍一下《“十四五”医疗装备产业发展规划》（以下简称《规划》）的相关情况。大家都知道，医疗装备是医疗卫生和健康事业的重要物质基础，直接关系人民群众的生命安全和身体健康。党中央、国务院高度重视医疗装备产业发展。近年来，工业和信息化部、国家卫生健康委等相关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力完善政策体系、加大支持力度，充分发挥科研机构、医疗装备行业、医疗系统等各方积极性，推动我国医疗装备产业发展取得积极成效。

“十四五”时期是全面推进健康中国建设、深入实施制造强国战略的关键时期，为更好满足人民日益增长的医疗卫生健康需求，推动医疗装备产业高质量发展，实现产业链安全可控，工业和信息化部、国家卫生健康委、国家发展改革委、科技部、财政部、国务院国资委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家药监局等10个部门，组织行业专家深入调研，广泛听取地方政府部门、行业组织、医疗机构、科研院所、高等院校、重点企业包括外资企业等各方的意见和建议，并通过工业和信息化部门户网站公开征求社会各界意见，多次组织专家研究论证，编制形成了《规划》。

《规划》包括发展环境、总体部署、重点发展领域、主要任务、保障措施等五大部分，具体内容可用“7556”四个数字概括，也就是：围绕7个重点领域，部署5项重点任务，通过实施5个专项行动，采取6项保障措施，力争到2025年，医疗装备产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，主流医疗装备基本实现有效供给，高端医疗装备产品性能和质量水平明显提升，初步形成对公共卫生和医疗健康需求的全面支撑能力。其中，7个重点领域包括：诊断检验装备、治疗装备、监护与生命支持装备、中医诊疗装备、妇幼健康装备、保健康复装备、有源植介入器械，基本覆盖了全人群从防、诊、治到康、护、养全方位全生命周期医疗健康服务装备需求。5项重点任务是：推进跨界交融、提升技术创新能力，强化医工协同、提升有效供给能力，加强品牌建设、提升国际竞争能力，培育新模式新业态、提升全方位服务能力，优化产业生态、提升基础支撑能力。5个专项行动是：产业基础攻关行动、重点医疗装备供给能力提升行动、高端医疗装备应用示范基地建设行动、紧急医学救援能力提升行动、医疗装备产业与应用标准体系完善行动。6项保障措施是：创新支持模式、促进推广应用、加强人才培育、强化知识产权保护、深化开放合作、加强组织协同。

下一步，我们将全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实《规划》确定的各项目标任务，着力推动医疗装备产业高质量发展，为保障人民群众生命安全和身体健康提供有力支撑。

我就简要介绍到这里。谢谢！

马剑

感谢王司长的介绍。下面进入提问环节，请记者提问。

答记者问实录

经济日报

医疗装备的发展事关人民群众生命安全和身体健康，尤其是新冠肺炎疫情发生以来，社会各界对医疗装备的发展高度关注。请问近年来，工业和信息化部推动医疗装备产业发展都做了哪些工作?取得了哪些成效?

王卫明

谢谢您的提问。随着健康中国战略和制造强国战略的实施，人民群众健康意识日益增强，健康管理和医疗服务对多层次、个性化、高质量的医疗装备需求更加迫切，社会各界对医疗装备的关注度也越来越高。近年来，工业和信息化部、国家卫生健康委等相关部门凝聚共识、加强协同，有效整合各方资源，着力构建医疗装备研发生产和推广应用相互促进的发展机制，推动产业发展取得积极成效。

一是体制机制不断健全。工业和信息化部与国家卫生健康委建立了推进医疗装备发展应用协同工作机制，积极搭建医疗机构、生产企业合作平台，强化医工协同，推进高端医疗装备研制生产和示范应用。近年来，先后组织了骨科手术机器人、PET/CT等10余种医疗装备开展临床示范应用，得到300多家三甲医疗机构的积极响应，有力促进了产品性能和品质的提升，构建起医企合作、央地互动的协同推进机制。

二是创新能力明显增强。工业和信息化部支持龙头企业牵头、跨行业、“产学研医金”协作，建设国家高性能医疗器械创新中心、医疗装备产业技术基础公共服务平台、创新成果产业化公共服务平台，加大7T磁共振、体外膜肺氧合机（ECMO）等核心技术攻关，加强产品可靠性测试能力建设，加快医疗装备标准体系建设，着力打通研发、工程化、产业化推广应用等创新链条，进一步夯实了医疗装备产业创新发展基础。

三是技术水平快速提升。我们充分发挥各有关地方、行业组织等积极作用，搭建产需对接、产业链上下游对接平台，着力贯通产业链、供应链。在各方积极努力下，超导磁体、电子加速器、射频/谱仪等一批关键技术取得突破，2米PET/CT、骨科手术机器人、第三代人工心脏、聚焦超声治疗系统等达到国际先进水平，心电监护仪、数字化医用X射线摄影系统（DR）、全自动生化分析仪等产品产量全球领先。医疗装备与5G、大数据、人工智能、超高清视频等新技术融合提速，远程医疗、精准医疗、安全医疗快速发展。

四是企业主体发展壮大。我们积极加强龙头企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业培育，着力推动大中小企业融通发展。2020年，我国医疗装备行业规模以上企业达到2300多家，实现主营业务收入4100多亿元。在珠三角、长三角和环渤海地区，形成了一批具有较强竞争力的龙头企业和特色鲜明的产业集群，我国已成为全球重要的医疗装备生产制造基地。

总体来看，“十三五”期间，我国医疗装备产业实现快速发展，市场规模从2015年的4800亿元增长到2020年的8400亿元，年均复合增长率11.8%。目前已形成了22大类1100多个品类的产品体系，覆盖了卫生健康各个环节，基本满足我国医疗机构诊疗、养老、慢性病防治与应急救援等需求。“十四五”时期，工业和信息化部将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚决贯彻落实健康中国和制造强国战略部署，聚焦临床需求和健康保障，着力推动医疗装备产业高质量发展，更好地满足人民日益增长的医疗卫生健康需求。

澎湃新闻

据了解，本次《规划》是医疗装备领域首个国家层面的产业发展规划，请问编制《规划》时有哪些考虑？《规划》有什么亮点？

王卫明

谢谢您的提问。正如您所讲的，《规划》是国家层面推动医疗装备产业发展的第一个规划。“十四五”时期，我国医疗装备产业发展既面临重大机遇，又面临重大挑战。一方面，新一轮科技革命和产业变革深入推进，制造业与新一代信息技术融合提速，给医疗装备发展带来新的机遇。同时，全球“大卫生”“大健康”产业快速发展，医学服务模式从疾病医学服务向“疾病+健康”医学服务转变，从院中诊疗向院前家庭健康管理、院间资源共享、院后康复的连续性服务方向延伸拓展，医疗装备产业发展空间巨大。另一方面，新冠肺炎疫情加速全球产业链供应链区域化、本地化调整，发达国家争夺医疗装备竞争高地日趋激烈，我国医疗装备向产业链价值链中高端迈进面临的阻力和竞争压力明显加大。可以说，当前阶段制定医疗装备产业发展规划非常及时、也非常有必要。所以，我们在编制《规划》时，认真贯彻落实党中央、国务院“十四五”规划编制要“开门问策、集思广益，研究新情况，作出新规划”的重要指示精神，广泛听取各方意见，多次研究论证，明确了医疗装备产业发展的指导思想、基本原则、主要任务和推进举措等。

《规划》亮点主要有四点：一是深入贯彻了坚持以人民为中心的发展思想。《规划》以更好满足人民日益增长的医疗卫生健康需要为根本出发点，聚焦临床需求和健康保障，研究提出了医疗装备的定义以及七个重点发展领域，明确要强化医工协同，不断提升产品技术水平和供给能力，为人民群众生命安全和身体健康提供有效保障。二是深入贯彻了为全人群做好全方位全生命期医疗装备保障服务的发展思想。《规划》提出要全面推进包括疾病预防、诊断、治疗、康复、健康促进、养老等各方面医疗装备发展；提出要推进“5G+医疗健康”，居家社区、医养康养一体化等新模式发展，促进医疗服务从院中诊疗向院前家庭健康管理、院间资源共享、院后康复的连续性服务方向拓展。同时，也考虑了重大传染病、自然灾害等突发公共卫生事件的装备保障需求，明确要大力发展紧急医学救援装备。三是深入贯彻了统筹发展和安全的指导思想。医疗装备直接关系人民群众生命安全和身体健康，《规划》明确要始终把质量和安全作为医疗装备产业发展的生命线，坚持创新发展、安全第一。既要加快补齐产业发展瓶颈短板，提升产业创新发展能力，保障产业发展安全；又要加快健全安全保护体系，保障医疗装备本体安全、使用安全以及网络安全。四是深入贯彻了医疗装备和医疗服务模式协同发展的指导思想。《规划》充分考虑了医疗装备与医学服务模式的紧密协同、相互促进的发展关系，明确要建设多维度医工协同创新模式，加大“医+X”复合型高层次医学人才、技能人才的培养，大力发展“5G+医疗健康”，推动远程医疗、移动医疗、智慧医疗、精准医疗、中医特色医疗等新业态全面发展。